吏目经常挂在嘴边的词语，也没有别的缘由，就是因为彩云道什么都好，但就是受到交通影响太大，商贸的确难发展起来，所有运输难度大的产品，都很难量产，‘重量’成了一个重要的衡量标准，而且，在了解省道局势的时候，还要结合矿产图来看——只要是有银矿的地方，都会有敏朝修建的官道，发展难度会低很多。
要是一处所在无矿无盐，那就等着吧，出了县城全是土路小径，想要去村里？不好意思，本地没有村子啊，只有一个个夷寨，由土司管辖，从来也不交税的，想要搞买地州县分家分田那一套，首先要把人口普查一遍吧，土司都得感谢你，很多土司也很少派遣人手去底下的村子，尤其是一些居住在深山的村子，一年都难得来镇上几次，下雨天把路给淹坏了的话，那就彻底失去联系了，过上几年再过去，人去楼空，人家早就搬迁的事情，也并不鲜见。
基本上，就等于是从零开始建城了……去这样的州县做更士的话，工作难度有多高，陶珠儿都想不出来，目前为止，买活军也没有开始全面改土归流，彩云道还有很大一部分区域归土司统治，他们只是把效忠的对象，从敏朝天子换成了买活军的军主天菩萨谢六姐——在知识教的串联撮合之下，这改信的脚步还是非常顺畅的，知识教的祭司，现在在一些地区，说话要比土司家族还更加管用。
“大多数土司也都跟着改信了，去年一整年，只有大理方向出过一次事情：那里的土司陆家，不服知识教祭司的权威，也不愿改信，试图用‘传播妖言’的名义，把祭司囚禁判罪，当地的夷人收到风声之后，立刻兵分两路，一面出兵讨伐土司，一面来找衙门报信。我们更士和驻军大概三百人，立刻动身前去，组织夷人攻下土司府，夷人做主，把土司一家处死。这样在当地建起了我们的衙门。”
陶珠儿支援的楚雄这里，就是很典型的彩云道小县城：距离昆明比较近，但没有什么矿，也不在矿路上经过，这样交通就非常不便，从昆明出来，走的就是只能隐约辨认的土路，很多时候基本上是在野地里穿行，没有马帮带领，根本不知道是在赶路还是乱走。
走了三天多时间，到达了连城墙都年久失修，整个县城不过是千把人的小城。这千把人里，至少五百人间接和买活军衙门有关，剩下五百人和原土司府有关，再加上一些匠户，就是全部了，在内地必然有的地主、商人等等城关常见居民，全都欠奉。因为整个楚雄全是山区，峰峦起伏，河间谷地遍布夷寨，除了和昆明接壤的田地有一些汉人以外，根本就没有地主发展的土壤，在买地统治