知韫微微颔首，“等咱们回到咸阳，大概率就能得到腾叔父攻灭韩地的消息，如此，怎么治理就成了要事。”
她微顿，“哪怕郡县中的官员暂时不替换，但深入乡里、与韩地黎庶打交道的小吏，必须换成咱们的人。”
“这倒也是。”
冯纾点点头，“王上取韩地后，必定会置郡县，有郡守在，这些官员必然在他眼皮子底下，只要郡守把住大方向、小吏严格执守诏令，不怕他们搞小动作。”
诏令的制定，依靠的是以秦王为核心的中枢，诏令的执行，依靠的是最基层的小吏。
中间的官员，最主要的职能，就是方便中枢进行层级管理。
“诏令的执行是个妙事。”
知韫弯了弯唇，“尤其是在新纳的土地上，若是依靠原有的那些心向故国的韩地官吏治理，那对于新土的掌控力就会十分有趣。”
“何解？”
楼梧不解，“若任用旧吏，不就代表咱们大秦对新土的掌控力弱么？”
毕竟，他们对中枢阳奉阴违。
“得看朝廷的诏令啊。”
知韫看她一眼，轻笑，“若是善待于民、稳固人心的诏令，那自然是要阳奉阴违的。”
要么拖延，要么扭曲。
“可若是中枢未能周全地考虑实际情况，诏令本就有差错呢？”
她哼笑，“怕是都不必咱们想法子，他们就会帮着咱们执行贯彻，生怕这条虐民的诏令漏掉任何一个黎庶。”
在这片土地上，办事的效率是可以十分灵活的。
只要想拖，就能拖到欲仙欲死，想快，又能快到目瞪口呆。
两千年后如此，现在亦然。
就跟谈起始皇的功过，夸书同文、车同轨时，就说秦一统天下不过十几年，人心未定，根本做不到贯彻深入，但骂秦的暴政时，又能迅速改口说天下人尽受秦苦。
那么问题来了——
为什么秦在干好事的时候，对于基层的掌控力简直跟纸一样一戳就破，什么好的政策都是后继的汉执行的。但秦在行暴政的时候，又能够基层掌控度和执行力爆表，将从秦故地到六国旧地的所有黎庶平等地敲骨吸髓、欺压到卖儿卖女都活不下去？
矛盾吗？
不。
看似矛盾，实则合理。