辽东土地。”
“如今吾既收复辽东，若迁徙人口，必使异族寇略此地。”
“故我想采纳第二策。”
“可如此一来，却又衍生出一个新的问题。”
说到这儿，众人也都明白李翊的意思。
如果要安置辽东的流民，具体应该如何安置。
或许政府能够将他们暂时收编，借给他们土地种子耕种。
但以辽东的诡异气候，万一等到五月份之后，错过了农耕的最佳时机。
却还有新的流民进来，该如何安置他们呢？
总不能继续让政府养着吧？
要知道，辽东都是一个须要靠青、冀二州的钱粮弥补的政府。
哪里还能分出更多的口粮，来安置饥民流民？
就在众人一筹莫展之时，李翊提出了自己的解决办法：
“如果诸公并无好计，翊倒有一个‘以工代赈’之法。”
以工代赈？
众人皆是一怔，还是第一次听到这个词。
虽然提到以工代赈，最先想起的就是罗斯福。
不过早在春秋战国时期，古人就已经有以工代赈的思想了。
但运用并不广泛。
是直到宋朝，工商业、手工业相对发达，以工代赈才被频繁运用。
汉朝由于重农抑商，所以“以工代赈”这个概念对当时的人来说其实非常陌生。
虽然如此，这个概念其实不能理解。
李翊简单为众人概括：
“辽地自受灾以来，流民四起。”
“翊以为，可择流民之精壮者充行伍。”
“以兵饷代赈济，消弭乱于未萌。”
“其羸弱者，则官役之，使筑城浚河，计工授粟。”
“不役者不得食，不劳者不得获。”
“如此，一可绝游惰之患。”
“二可慰力田之民，三杜侥幸之心。”
李翊耐着性子，深入浅出地为众人介绍了以工代赈的好处。
而刘晔、徐庶、荀攸等人皆是明智之士，很快就理解了其中妙处。
“……善，善，大善！”
“若用郯侯之法，的确可以充分调动起辽东民众来。”
李翊弯唇笑道：
“既然诸公都没有意见，便请拟定具体实施方案。”
“待吾裁决之后，即刻实施。”
这便是李翊要跟众人商议的原因。
不是李翊须要经过刘晔等人的同意，而是一个方案的实施，不是光靠一张嘴就能真的实施下去。
具体的实施步骤