在进入1867年的1月份和2月份，政府方面遵照楚王的指示，实行“移民实边”政策，极大地充实了对太平洋边疆海岛的实际控制，进一步推进了屯垦开发。
这虽然增加了一些基层官员工作量，但对楚国版图长期稳定起到了重要作用，是战略层面的布局。
连续两个月的“移民实边”，共计向关岛，塞班岛，香格里拉群岛，所罗门群岛，威克岛，中途岛，斐济，密克罗尼西亚，瑙鲁，马绍尔群岛等边疆海岛移民18.92万人，以华人青壮年男女为主，大致为男八女二的比例。
这其中
关岛，塞班岛，香格里拉群岛和所罗门群岛共计安置了15.53万移民，剩下的20多座太平洋岛礁安置约3.4万余人。
针对上述岛礁的移民屯垦推进，政府方面专门组织了两只运补船队，对上述太平洋岛礁进行运补。
一支是美拉尼西亚运补船队，由4艘风帆货船组成，每两个月往来一次，执行定期运补任务。
主要负责补给香格里拉群岛，所罗门群，斐济，瓦努阿图等该方向的岛屿。
一支是南太（注，南太平洋简称）运补船队，又称为密克罗尼西亚运补船团。由三艘风帆货船组成，每三个月往来一次，主要补给澳洲大陆及新西兰周边的南太平洋地区群岛。
这包括基里巴斯，马绍尔和帕劳等太平洋岛屿，是距离最远的远海边疆岛屿。
周老蔫少将的积极性很高，他率领远航船队4个多月时间，刚刚返回不久，几乎把自己晒成了黑猴子。
这次远征未动刀兵，几乎把南太平洋这一方向上，除了新西兰和澳大利亚之外的群岛囊括。
楚王郑国辉对下面将领这样的积极性，只能温言表彰了，转身通知政府，阶段性的扩张行动到此结束。
近几个月来
楚国与欧洲数国间优惠关税安排协定，得以正式签署，被称之为《马尼拉关税协定》，经贸往来由此得到制度保证。
这使得楚国与欧洲列强间关系融洽发展，尤其是络绎不绝来自新加坡的的英国棉布商人，促进了楚英双方的经贸密切联系。
远自英属印度总督府的英国棉花商人也纷至沓来，将大量的棉花贩运过来。
这种双边经贸交易，促进了相互关系发展。
楚国本地的热带海洋性气候不适合棉花生长，印度是主要的产棉区之一，双方在这一领域的经贸往来，是社会的硬核需求。
楚国没有为此设置什么障碍，按照议定的税收办事，这让英方大为满意，给予较高评