看到这些详实的数据，郑国辉也不禁感叹，拥有一个能力超强的大管家，简直省下了巨多需要亲力亲为的麻烦事。
幕僚长李鹤章的作用，无法用金钱来衡量。
组织2万多人的大船队下南洋，绝对是庞大而复杂的艰巨挑战，从采购门类繁多的货物，到编组船队，挑选人手（注；指的是向南洋输送的基层官吏，官兵，有一技之长的人才，例如塾师，郎中，接生婆，店掌柜，师爷等等），妥妥的都是大工程。
从油盐酱醋茶到针头线脑，正常社会所需的所有物质一个考虑不到，棉兰老岛这边就会闹饥荒。
就比如华人惯用的酱油，若是没有考虑在内，棉兰老岛这边的华人移民就吃不上这口，就做不出正宗华夏口味的餐食。
所以，政府方面也在努力弥补，发动那些拥有酿造酱油，醋之类技巧的匠人，在本地开办酱园，醋坊，南洋钱庄会在资金上给予一定贷款支持。
其目的，就是本地能自主生产，将这项进口需求勾划掉。
万里迢迢的向南洋运输酱油和醋，即便价格翻个两三倍，那也是不划算的事儿。
政府的目标
是在1866年底之前，达成多达17个品类，300多项物资的进口替代，实现在本地生产，本地消费的目标。
这其中的大项包括茶叶，烟草，油盐酱醋，针头线脑，竹筐，竹篓，竹椅，竹笠之类的竹编制品，鸡鸭鹅之类的家禽，还有猪仔，羊羔，米酒，黄酒，白酒等等，逐步安排本地生产。
这些项目不但可以极大的扩充就业，繁荣世面，最重要的是替代了进口，节省下宝贵的远洋运输舱位。
郑国辉在油灯下翻阅文件，认真的批阅，在一些文件的后面，还附加了详尽的备述，圈点或批驳意见。
他拥有着远超常人的历史认知，在这两年的殖民进程中，更是极大的丰富了治民理政的视野，看问题深邃的多。
对于下属官僚呈送上来的各种方案，往往能够高屋建瓴的一眼就看出不足。
其实也没什么秘密，第一就是坚持“以人为本”，当然这个人是特指华人移民，而不是当地土著或东印度群岛其他土著。
在郑国辉治理下的殖民地范围内，人与人之间从来就不是平等的，而是有着难以逾越的巨大鸿沟。
只有华人移民是拥有完全公民权利的个体，有权经商办厂，有权购置田宅房屋，有权购置船舶，有权打猎网鱼，有权娶妻娶妾生子，有权参军做官，个人财产和安全受到政府层面保护，这一点毋庸置疑。
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