县，也就没有规则，不论内地的州县老爷和胥吏们有多贪婪和不要脸，到底还是在规则之下玩弄你，在辽东，就是**裸的力量……我官比你大，你就得听我的，都司吃指挥，指挥吃千户，千户吃百户，百户只能吃军户……一层层这样剥削下来，除了少量的民户和商人之外，所有的军户，五品以下，几乎都穷的底儿掉。
城里又脏又乱，疾病流行，城外官道失修，根本没有水利设施可言。
这段时间，惟功的精力，也就用在这上头了。
探访军户民家，抚慰孤寡残疾，将城中重新划定坊区，清除垃圾，挖通沟渠，所费的人力物力当然不在少数，除了自己掏钱外，就是组织。
在京城，他已经做过一次，驾轻就熟，辽阳镇中有经验的军官被派出去，组织百姓，通事局下相关各部门通力合作，二十天时间不到，整个城市已经焕然一新。
当然，这种程度也就只开始而已。
这些时间下来，亲民，架子不大，镇兵纪律好……有钱，很多模糊的形象已经在辽阳城和四周百里方圆流传开来了。
这年头的信息传播就是这样口口相传，不做出实例来，很难取信于人，不象后世，电视一开，密集广告一播，策划出来的形象再假也能给宣传成真实。
要不是有这样的良好形象，这些土佬儿怎么敢伸头探脑的去看？
“总爷来了！”
有人暴喝一声，众人骚动起来，象一群伸长了脖子的鹅，果然在整齐的骑队之后，有一些穿着官员和吏员服饰的文官跟在后头，然后中间是穿着大红蟒服的高大青年，人高大，不俊秀但也有一种独特的威仪，加上高大无比的神驹骑在身上，更有人有一种人马皆如龙的感觉。
惟功骑跨在坐骑上，不停的向人挥手致意，四周的百姓发出嘈杂的声响，间或也有人在高呼着什么。
他很喜欢这样的情形……这是他的治下军户，是他的百姓，这城，也是他的城，与当年经营顺字行和舍人营不同，这是一座庞大的城市，几十万的城市居民和附郭四周的军户和百姓们都仰赖着他护卫平安，而他做到的当然也不止是护卫一方那么简单，眼前的这些人，一声亲切的“总爷”称呼，便是自己渐得民心军心的明证。
这种感觉，真好……
不可否认，惟功喜欢权力，喜欢权力在握的感觉。人皆有好，不好声色犬马，自然是因为喜欢权力，更高，更大的权力！
从城门处出来，一直往南，走的是往海盖方向的大道。
官道笔直，两侧的麦田散发着金灿灿的光芒，现在