的根基不稳，现在九边定额是八十六万人，岁饷超过二百万，而京营的定额已经不到二十万人，实际能用的不过五六万人，一年岁饷不过是给一些粮食，还有皇家一年拿出的几十万银子，勋臣和将门世家就分走了大半，京营士兵分得有限，而且还要给皇家修皇宫和园林，京师城墙和皇帝的皇陵，更是京营兵和班操军的固定工程。
内轻外重的格局已经形成，非得痛加整顿不可了。
惟功小小年纪就能下这种决心倒没有什么，年少而志高的人比比皆是，但光志气高没有实力就是笑话，叫很多人笑不出来的就是惟功不仅有决心和意志，还有实现自己决心及意志的实力。
事情已经到了这一步，已经算是摆明了车马，按惟功的步伐来说，以前奏请整顿只是泛泛之谈，最近的上疏，就是具体的步骤了，一旦成功，就算是两边对奕，惟功算是正式动了自己这一边的棋。
“这叫当头炮。”看着脸有忧色的七叔，惟功轻笑着说道。