城距离长安路途遥远，又没有顺通的水路，根本不可能把十几万倾土地产的粮食送到长安。
所以按照林昭的计划，每年给宫中的进献不会有粮食，每年只会选取最饱满的粮食一石象征姓的送去，归化城的粮食会被山西和陕西的粮商收购，贸易之后的银两按照比例送往京师。
但是有资格去归化城做生意的商人，却必须在锦衣卫这边登记造册，只有在册的商人才能在归化城做生意，才可以寻求归化城锦衣卫驻军的保护，不然的话，会被视同非法。
想要登记在册的话，需要缴纳一笔保证金，然后要承担义务，比如说某些事情上的赈济，比如说商人的护卫在紧急时候会被征召。
当然，这只是初步规划。
如果朝廷安排的总兵精于行伍，又对工商之事不会排斥，也不会过于贪婪，那么相关政策也会向总兵府倾斜。
想想这里良田有多少，出产的收购销售一定是个很巨大的数字，能把这块生意做好，也有大笔的银钱利润流动其中，大家对这个都是感兴趣了。
总而言之，林昭建立了一套相对完整的工商业体系，保证所有向朝廷靠拢，和锦衣卫有关联的人能够有钱赚，有利益拿。
只有这样，汉人才会越来越多，才会对察哈尔部、对土默特部形成足够的压制，保证大周对绥远一带的绝对统治。
依照林昭给皇帝的奏折，如果一切顺利的话，这项准则还可以向其他边疆地区推广，说不定能够扩展大周的疆土呢。
等到二月十八日的时候，朝廷的旨意到来，随行的还有新任的绥远巡抚和绥远总兵。
绥远巡抚倒也罢了，但是新任绥远总兵，林昭却是知道此人。
虽然没有见过，却是闻名久矣。
乃是孙绍宗的兄长，“中山狼”孙绍祖。
他本来在黑辽军中担任游击，因为在京休假，结果被孝德帝注意到，直接提拔成绥远总兵，尽快上任。
这下可倒好，不过是休个假，结果从从四品直接跃到了正二品的总兵，可谓是火箭式升官，孙绍祖喜出望外，对于林昭的间接助攻深表感谢。
当夜，林昭便举办了一个私人宴会，请总兵孙绍祖过来一谈，同时向他打探朝中消息。
“林都堂当真天人之资，朝中上下对于你在归化城的种种作为是十分赞赏，尤其是科布多在宴会上歌舞助兴的传闻，更是风靡全城，不少说书先生也把这件事编练成段子，在各家堂会上讲述。不少戏班都在排演这个节目。”
“不过仰仗陛下天威，侥幸而为罢了。不过说起来，朝