陈宏编完《大秦律》后，在等待高产作物成熟的时间里，陈宏也没闲着。
而是为了减轻天下百姓负担的同时，为朝廷创收，支撑起对外征伐的经济基础。
陈宏总结前人的智慧，提出了盐铁官营，授权部分商贾制作贩卖私盐，但朝廷要抽三成利，并缴纳重税。
至于铁器，却是没有放开口子，全部官营。
兵器是不可能外流的，铁制农具也要官方制作售卖，最多允许铁锭卖给铁匠铺打造农具。
之所以放开私盐的口子，是因为即使全面禁绝，私盐照样会出现。
因为朝廷制作的官盐必然不如私盐品质好，也不如私盐便宜。
在巨大的利益和需求下，私盐必然会出现。
因为老百姓不能一天没有盐，也吃不起高价盐。
所以陈宏折中，采用官盐与私盐同时进行，堵不如疏的策略。
盐铁之利，历来都是古代重利，是国家重要的经济来源之一。
铁这块，陈宏已经搞出了先进的炒钢法，产量正在每日飙升中。
估计再过一段时间，就能生产大量铁制农具，流入市场，帮助农民提高生产力。
而盐这块，自然也不能落下。
陈宏升级了各种制盐方法。
其中最重要、产量最大的，当然是提取海盐的【晒盐法】。
所谓晒盐法，就是选址在近海平坦滩涂，黏土加固防渗漏。
然后引潮，挖沟渠引海水入盐田，深度约10-15厘米。
最后暴晒，在夏季5-7日，析出灰白色“散盐”（含泥沙、氯化镁）。
还有适合内陆的井盐/矿盐。
第一步钻井，陈宏采用了宋代“卓筒井”技术（竹制套管+冲击钻），深达地下盐层。
第二步提卤，注水溶解盐矿，汲卤竹筒抽取浓卤水。
还有适合西北地区的湖盐。
湖盐可以直接采掘，山西运城盐湖、青海茶卡盐湖，都是刮取天然结晶盐。
还可以使用畦晒法，唐代的“垦畦浇晒”，就是将卤水引入人工盐畦，日晒成盐。
以上都是不同地区前期的粗盐制作，后期的精炼提纯、去除苦味技术则可以全部通用了。
陈宏亲自给秦始皇和众大臣，展示了这种神奇的化学反应技术。
“现在市集上贩卖的盐巴，之所以色泽杂黄，味道苦涩，就是因为，这些盐含的杂质太多了，根本就不纯。
真正纯净的盐，是雪白色，晶莹剔透。”
“所以，第一步就是先物理过滤除泥