『化田为契，田皮可沽，田骨禁售。』贾诩清了清嗓子，『普天之下，莫非王田啊。』
以天子之名义，将郡县制之内的田产更发『红黑双契』，红契载明所有权，黑契记录使用权。农户持红契可世代承袭田骨，黑契则允许流转但严禁私下买卖。
斐潜听了，眉毛略微挑了挑。
这似乎有些后世那种土地所有权与使用权分离的理念。
这么早？
斐潜想了想，历史上似乎确实很早就有这样的理念了。
不过好像不是汉代。
这甲鱼是怎么想出来的？
还是说这一句『莫非王土』之中，就已经包含了这样的意思？
如果只有公田而无私田，则天下之人皆为疲懒，而如果只有私田而无公田，那么天下之人必然贪占成性。
『好比养蚕缫丝，』贾诩还担心斐潜听不明白，特意解释了一下，『桑树归主家，蚕室可租佃。』
斐潜微微点头。
他想到了一些史书上的描述。
比如《食货志》，这称得上是华夏古代的经济数据库。
自从汉代开始，各朝各代都有各自的《食货志》。
而在这些《食货志》的数据当中，如果进行纵向的对比，就会察觉到一条令人震惊，并且也有些无奈的规律——各个封建王朝的耕地面积峰值，大概都是出现在建国百年之时。
西汉的827万顷肥沃田地，为『犯强汉者虽远必诛』的豪言壮语提供了底气，唐朝的620万顷耕地，则托起了万国来朝的繁荣景象。在这些数据背后，隐匿着比金銮殿上的刀光剑影更为扣人心弦的博弈。
宋代的《食货志》中记录了汴京粮价出现的三次大幅波动。从表象上看，这是由自然灾害造成的，实际上却是土地兼并引发的连锁反应。就像是后世米帝1%的豪强稍微有所波动，便是波及了千万亿级别的金融市场一样。。
东汉时期，全国耕地登记在册的数目就在不断减少，甚至有出现前后数据，减少30%以上的情况，而因为皇帝对于这种数据不敏感，加上大臣本身也是土地兼并的受益者，因此这种原本可以敲响警钟的数据，就成为了废纸，哦，废简一根。
也不知道是甲鱼受到了斐潜的影响，还是他自个儿琢磨出来的，他所提出的这个使用权所有权的分离制度，有些类似于后世的田骨田皮分离制度，而且还加上了『王田』的名义，在官方契约上引入编号登记系统，每份地契需在国郡县三级平准田署备案，尽最大可能杜绝地方官吏作弊。
当然，这依旧不能