蔡京和童贯等人发现方知意不但没有被责罚，甚至还开始大规模扩充，顿时有些慌乱起来，但是他们想要做点什么，高俅却横在了他们面前。
也就趁着朝中几人明争暗斗之时，方知意一边向宋徽宗表忠心，一边开始改变皇城司原本的职能，在北宋的皇城司也就是充当情报收集和皇城保卫的琐事，但是现在方知意把整个皇城司变成了北宋的特务机构。
他按照自己曾经的经验，赋予了手下随意监视和抓捕官员的权力。
一时间，整个皇城司像是一台庞大的机器，停滞的齿轮开始了缓缓转动。
“大人有令！见皇城司腰牌者一律不得反抗！反抗者以谋反论处！”
“皇城司上下皆有先斩后奏之特权！皇权特许！”
一队队人马开始在大街小巷活跃。
一些童贯和蔡京派系的官吏今天还在喝酒看美女跳舞，明天就突然被破门而入的皇城司干员拖走审讯。
一时间整个汴京人人自危，甚至原本对于朝局的议论声都少了许多。
朝中百官更是噤若寒蝉，不由对高俅满心埋怨，他那个纨绔子怎么突然就进编制了？进编制就算了，现在更是像疯了一样！
蔡京等人自然感觉到了危险，可他们也分身乏术，既要防备方知意，又要和高俅进行拉扯，其他官员看着这一幕也觉得神奇，这三个混蛋居然会互相撕咬，倒是挺稀奇的。
原本还有些顾虑的宋徽宗发现自打方知意开始行动之后，几乎每日都向他上报成果和消息，而且以往对他指指点点的那些声音也都不见了。
对于宋徽宗来说，这是好事。
他再次在心里给方知意颁发了一个“忠臣”的奖状，而且也就是现在他才感觉到了实实在在的掌控感，以往要知道什么都是通过那几个老东西，现在不用了！他下午想见李师师，只要说出这话，一个时辰后李师师就一定会被接来宫中和他相会！
“大大的忠臣！”宋徽宗眼中的方知意简直就是他心腹中的心腹。
此时再看蔡京等人，他眼里有些遮掩不住的嫌弃。
口口声声为了朕好，结果你们结党营私是吧？还蒙蔽朕是吧？现在朕有了皇城司！你们算个屁！
甚至就连高俅被他驱赶了出来。
眼见宋徽宗开始依赖皇城司的便利，方知意知道时机成熟了。
他开始在上报的消息里混杂一些自己编造的假消息，恰到好处又不会太过分的那种，比如蔡京在家大骂天子昏庸，就知道找妓女这种话，再比如童贯在皇帝身边安插了自己的眼线之类的