你说不升迁，那肯定是不能的，活干得好，连升职机会都没有，这也不公平。但如果说和买地的官吏一样共享升迁机会，对买地的官吏来说也不公平，而且，彼方的能力、学识、纪律性，可能都无法满足买地的标准。
当然，可以通过增设考核的办法，卡住升迁的脖子，确保这些人中升上去的都能合格，但绝大多数不合格的人，长期滞留在治地，手里的治权是不受任何影响的，这其实就是在培养地方上的新门阀。
鲁二也并非完全没有管理经验的粗人了，被张九娘解释了几句，也意识到，眼下还是保持敏朝范围内正常的升迁贬谪体系，是最不容易出纰漏的。张九娘道，“你看发展方向里也说得明白了，三步走，第一步，暂时维持原样，第二步，大范围招考吏目，开始并轨制，第三步，时机成熟时，彻底并入买地。到那时候，如今的衙门都要被裁撤，第一、第二步里，没能通过考核，融入新轨的官吏，那就不能再当官管事儿了。”
“当然，要是能通过考核，表现出能力的，也可以提前进入买地的编制，在开始走第二步并轨制的时候，就被算成是新轨这边了，这么着，他们这几年做事也有个盼头，知道干得漂亮些。”
鲁二在南边呆久了，对于南边这里，很多敏地官僚的发展，也是心中有数的，闻言也不禁道，“这算是优待了！也是运气好！南边州县里，本来的官儿，不被清算都好得很了，能平安落地，改行去做别的，那都是好官。真能在买地入仕，还发展得好的，一百个人里，一个也没有！”
张九娘冷笑道，“那是自然！北边的官儿，一个是运气好，一个也是要让他们继续卖力干活啊，这又不是南边，真能啥事也不管的。六姐也说了，未来敏朝官衙还是要继续发挥‘救灾济困、灾民转运、组织生产’这几块上，中流砥柱的重要作用，其余职能部门，逐步裁撤改制——别的不说，中枢这里，留下的不过是几个衙门，其他的，全部砍掉！”
“只要是报纸上没写的部门，都是要裁掉的，不会再发给俸禄，也不单单是只有勋贵宗亲在哭闹，这几日京里多少人没了饭辙，哭天抹地的，喊着这个冬天过不下去，要去跳金水河的都有好多！”
“什么！”鲁二这一惊也是非同小可，忙又细看了那文章几遍，“真的？就留这么——这么——”
他掰着手指又算了算，“十个不到的中枢部门？六部里，兵部、刑部、礼部，全都裁撤了？那刑部都裁？”
“说是现在裁掉的部门，到时候功能会由羊城港那里来遥遥补上。”
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