“坐下吧。”
“吃完饭和你说说城防部。”
秦操轻笑一声继续喝粥。
关平赶紧坐下。
两人安安静静吃早饭。
不多时。
秦操放下碗筷。
接过小北递来的手帕，擦了擦嘴放到一边。
等关平吃完，开口道：“只给你一部，是否觉得委屈？”
关平想也不想摇头，“军师目光深远，只给我一部，证明我只能胜任校尉之职，岂会有所怨言？”
言语真挚，不卑不亢。
沉稳气度展露无遗。
“不错，”秦操给予赞赏，“不骄不躁，有大将之风，但也不可妄自菲薄，城防部统领非你莫属。”
“不敢当军师称赞。”
关平笑呵呵挠了挠头。
“取城防图来。”秦操吩咐小玖。
小玖回房取来图纸。
小北收拾走饭菜，换上炭炉煮茶。
把图纸摊在石桌上，秦操开始给关平讲解。
“新野城分四个区域，军事区、商业区、居民区、教学区。
城中百姓二十余万。
日后百姓、官员、将士摩擦在所难免，需要有人管理。
城防部独立诸军之外。
只受我和玄德公控制，主掌监察、巡城、辑盗、审问职权。”
按照秦操的想法，城防部就是锦衣卫雏形。
关平听完有些疑惑，“军师说的有点像市令、都尉。”
他口中的“市令”，归京兆尹管辖，集治安、税收、户籍等职权于一身。
都尉参照曹操的“北部尉”，主管巡查、辑盗、判案等权。
市令、都尉一文一武，管理管理秩序。
“对了一半。”
秦操手指轻敲图纸“城墙”，“城防部有‘城防’二字，因为他有监察守军、官员、百姓职权。
三者合一，方为城防。
新野只是起点，它的爪牙将会遍及荆州，辐射大汉十三州。
懂吗？”
关平眉头紧锁。
盯着图纸消化秦操的话。
“咕嘟～”
茶水煮开翻出气泡。
小北提起茶壶，给秦操倒了一杯茶。
秦操悠闲品着茶，随手抽出一卷《氾胜之书》阅读。
时间缓缓流逝。
关平眉头渐渐舒展开。
“我明白了。”
关平若有所悟，说道：“城防部将市令、都尉职权合一，全面掌控城池秩序，有监察官员之权。
必定涉及到机