经初步建立了行政系统，并且开始运作，但是，在山东的内陆地区，广大的山区，独立师的势力，还没有发展到哪里。
于是，各地方势力，纷纷趁机而起，山东民风本来就彪悍，这一没了王法，还不可着劲儿的折腾，地主豪绅，地痞流氓，帮会头子，到处竖起招兵旗，占山头、拉杆子，一时间，山东各地，军长多如狗，司令遍地走，跑马圈地，划分势力范围，占山为王，今天我打你、明天你打我，枪声不断，征粮要捐，来一股队伍，扒老百姓一层皮，把大好的山东，闹得乌烟瘴气，民不聊生。
经初步建立了行政系统，并且开始运作，但是，在山东的内陆地区，广大的山区，独立师的势力，还没有发展到哪里。
于是，各地方势力，纷纷趁机而起，山东民风本来就彪悍，这一没了王法，还不可着劲儿的折腾，地主豪绅，地痞流氓，帮会头子，到处竖起招兵旗，占山头、拉杆子，一时间，山东各地，军长多如狗，司令遍地走，跑马圈地，划分势力范围，占山为王，今天我打你、明天你打我，枪声不断，征粮要捐，来一股队伍，扒老百姓一层皮，把大好的山东，闹得乌烟瘴气，民不聊生。