巨贾囤积货物、哄抬物价；豪强大姓勾结官员、鱼肉乡里；豪俊游侠连交合众、无视汉律。”
“为今之计，当设一新机构，直接听命于皇帝，手持节杖和虎符，四处巡视督察，发现不法问题可代天子行，如此我朝违法乱纪现象将大为减少。诸位以为朱先生的这条策略怎么样？”刘襄缓缓说道。
“陛下，这个新机构的权力是不是有点太大了。我朝执法、司法俱有机构各司其职，臣以为不太妥当。”申屠嘉恭敬道。
“臣以为妥当，普天之下，皆是王土，四海之内，皆是王臣。陛下身为天下之主，自然享有直接过问天下之事的权力。”驷钧恭敬道。
“陛下之举圣明，君主只有洞察天下，才能治理好国家。若是日后朝中有奸臣作乱，后世之君也可凭此平定叛乱。”郦寄恭敬道。
“陛下乃是圣君，臣愚钝，一切听从圣意。”曹窋恭敬道。
五位大臣，三位直接表示支持，一位公开反对，一位沉默不语。
“右丞相如何看待？”刘襄见张苍迟迟不语，开口问道。
“回禀陛下，臣以为此机构理应成立，只是其权力还是需要稍加控制。”张苍恭敬道。
“右丞相所言极是，朕会对此机构的权力进行控制的。朕决定此机构命名为绣衣卫，直接效命于大汉皇帝，不受任何机构，任何官员牵制，凡秩真二千石以下官员平民，绣衣卫成员皆可监视。”
“绣衣卫成员可借助丞相府、御史大夫府、少府、廷尉府一切资源办案。各级官吏不得阻拦绣衣卫成员办案，绣衣卫成员若有滥用职权行为，可直接越级禀朕，朕亲自圣裁。”
“绣衣卫的最高指挥为绣衣都尉，由朱昕朱先生来担任，秩中二千石，银印青绶，地位等同九卿。”刘襄缓缓说道。