后决定道：“我看就这样吧。对外有偿服务收入、支出、利润，严格按财务制度规定全部入账，由单位财务进行严格控制，不允许象以前一样在账外循环。这是局党组的要求，也是财务制度的规定。违反制度规定的事，我们任何人都不能做，以前的教训一定要记得。”
“但财务在具体监督过程中，也要灵活一点，不要那么死板。毕竟是为了职工福利，如果太死板了会影响大家的积极性。我觉得只要工程的利润率不低于我们规定的标准就行，这是一条原则性规定。其他问题都是小问题，财务重点应放在手续是否齐全，票据是否合法，其他问题就不要过分追究了。”
就这样，在董昕副主任的支持下，对外工程财务管理，就全部按照马志兵副总经理的思路，以就是机关后勤保障中心曾执行了十多年，但在江南局引起巨大风波，最后被局党组指令暂停，表面上是收入、支出、利润全部入单位财务账，严格处于公司财务控制之下。但实质上又回到了“解放前”，单位财务不能对工程的成本费用进行审计。也就是说，只要在规定的利润率范围内，马志兵等人报多少成本费用，报什么费用，财务上都没有权力过问。
这样一来，对外承接的小型工程项目利润率的制订就显得非常重要了。不但关系到个人与集体的利益问题，也关系到机关后勤保障中心内部对内服务与对外服务平衡问题，更关系到以马志兵为首的工程管理人员私人利益问题。
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