资产不过千的牧民。
她告诉北宫纯，这是一项专门给牧民们开的辅助项目，他们提供牛犊、小羊羔和小马驹，等到来年秋天，他们需要优先考虑将牛马羊卖给衙门，衙门开的价格不得低于市价两成。
北宫纯不太理解赵含章的这个操作，但他知道，论治民的举措，他拍马也不及赵含章，所以他不懂便不乱动，直接照着赵含章说的做。
他不理解，但刺史府中的其他官吏有理解的，他们可以很好的执行赵含章的政策，北宫纯只要给他们足够的自由就可以。
而恢复速度比并州还要快的是冀州。
祖逖是一个很能干的人，他不仅在军事上厉害，在政务上也有自己的主见。