隆庆年间，土默特部崛起，强盛于赤儿山一带，其首领阿勒坦主动向大明请求互市、封贡。
隆庆五年，隆庆皇帝接受其请求，指定玉林为互市之地，并封土默特汗阿勒坦为“大明顺义王“。
此后，阿勒坦转而开发土默川，在赤儿山修建汗王庭。
阿勒坦受其父达延汗影响，自幼向往汉文化，发动部众在赤儿山周围兴建了一批城镇。
嘉靖三十六年，土默特部围绕赤儿山，在云川一带起造“五塔”和“八大板升“奇观，为王庭祭祀所在。
嘉靖四十三至四十五年，阿勒坦又在八大板升的基础上扩建了大板升城，城内的建筑一体仿制关内，“朝殿及寝殿凡七重，东南建仓库凡三重，城上起滴水楼五重“。
万历三年，大板升城竣工，万历皇帝赐名“归化城“。
此后，在阿勒坦的努力下，土默特部逐渐汉化，归化城成为蒙古漠南右翼诸部政治、经济、宗教的活动中心。
万历九年，阿勒坦汗病逝，其长子，达延汗之孙，都隆僧格继任土默特汗，袭封为顺义王。
都隆僧格继位以后，尽废土默特部汉化流程，逐渐向察哈尔部靠拢，因而引起了内战分裂。
阿勒坦汗第二子卟言、第三子铁背，不满都隆僧格的所作所为，亦不愿归向察哈尔，即率部众东往科尔沁，归顺“建州女真雄主”。
卟言、铁背所部，现称东土默特，在科尔沁境内放牧。
阿勒坦汗去世至今五十年间，在都隆僧格的领导下，昔日就连察哈尔都忌惮不已的大土默特部已经四分五裂，由盛转衰，一蹶不振，彻底沦为察哈尔部的傀儡先锋。
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