所以到了清朝的时候，针对明朝的这一易于泄密的奏折制度，才提出了密折制度。
密折由专门的皮匣盛敛，每个皮匣有两把钥匙，官员一把，皇帝一把。除此之外，任何人都不能打开。
而且密折上奏不经驿站，由官员派亲信、家人送往京城，直达御前，中间不需要经过任何人的手。
如此一来，就避免了泄密的问题。
而没有了泄密的顾虑，下属参上司，小官参大官，朝臣参朋党等，自然就不用再有所顾忌，可以畅所欲言。
密折制度，使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感；使官员之间，相互监督、相互告密，有助于廉政建设；密折不用经过他手，直达御前，皇帝御览批复，提高了行政效率；广开言路，也让皇帝能更多的了解民情……总而言之，好处多多。
因此密折制度推出之后，齐鲁、直隶的官场都为之一震，群臣互相戒备，互相提防，战战兢兢，如履薄冰，唯恐被属下、同僚告发。
也因此他们只能变得老实些，唯恐被人挑到了错处，参上一折。