虏最近蠢蠢欲动，眼下陕西三边军储已足，请求朱载坖准允马芳先发制人，打击套虏。 而汪道昆和戚继光也联名向朱载坖陈奏，土蛮部和朵颜三卫再次袭扰蓟辽，请求朱载坖准允蓟辽两镇反击。 事关军国大事，朱载坖立即召集阁臣和兵部、户部堂官商量此事。